福建省深化开展优化营商网络环境专项行动实施方案发布 - 工作动态

福建省深化开展优化营商网络环境专项行动实施方案发布

2025-02-10 09:22:52 来源：责任编辑：张志亮

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近年来，部分媒体、网站平台和“自媒体”违法违规发布传播涉企网络不实信息，严重干扰我省企业正常经营。当前各类企业对进一步优化营商网络环境有着极大期盼，人民群众对清理整治网上涉经济类虚假不实信息有着极大期待，为更好地服务保障新时代民营经济强省战略实施，打造一流营商网络环境，助力各类企业做大做强，现就深化开展我省优化营商网络环境专项行动，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境建设的重要论述和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实省委十一届六次、七次全会精神和省委经济工作会议精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入清理处置涉企业、企业家虚假不实和侵权信息，坚决打击恶意炒作行为，依法查处侵害企业、企业家合法权益的网站平台和网络账号，为我省企业发展营造良好的网络舆论氛围。

二、整治重点

着眼我省经济高质量发展大局，围绕企业关注的重点难点和群众反映强烈的网络乱象，积极维护企业和企业家网络合法权益，聚焦涉企侵权、虚假信息、网络暴力等15类突出问题，开展重点整治。

1.假冒仿冒他人企业名称、注册商标、品牌等开设网站、注册账号、上架 APP和小程序等。

2.采用“贴标签”“带节奏”“放大镜”等方式恶意散布所谓“民营企业卖国论”“民营企业离场论”“国进民退”等论调，渲染丑化、煽动抵触国有经济、民营企业和民营企业家。

3.泄露企业商业秘密，虚构企业家私生活话题，炒作企业家个人隐私，泄露企业家生物识别、医疗健康、金融账户、行踪轨迹、家庭住址、身份证号和电话号码等个人信息。

4.假借企业、企业家名义从事违法违规活动，违规使用企业家姓名、肖像等。

5.采用“标题党”歪曲新闻原意、断章取义企业家过往言论和片面解读企业财务报表等方式，干扰企业正常经营。

6.提供涉企业、企业家虚假不实信息的联想词、相关搜索和热门推荐。

7.打着“网络兼职”“招聘写手”“市场营销”“负面舆论公关”“有偿删帖”等名义招募网络黑公关、从事黑灰产。

8.恶意集纳企业负面信息并谋取非法利益，以及发布企业和企业家负面报道、评论后，以删帖、消除影响为名索要财物、要求投放广告和开展商业合作等;以舆论监督名义主动向企业索要利益，宣称合作后不报道企业负面信息。

9.利用自身网络影响力，开展行业品牌推广等活动，要挟企业投放广告、开展商业合作的。

10.蹭炒涉企热点事件进行恶意营销，以及跨平台多账号密集发帖恶意攻击企业、企业家。

11.利用自身信息发布便利，以及技术、流量、影响力优势，编造、传播虚假信息和误导性信息，抹黑攻击竞争对手。

12.通过煽动人群歧视、地域歧视等“地域黑”行为，对地方经济造成不良影响的。

13.冒充知名企业、投资机构，通过虚假官网、社交媒体账号等方式，诱导中小企业或个人投资者参与虚假融资、投资，实施诈骗。

14.利用网络舆论影响力，恶意炒作企业利好或负面信息，制造市场不实预期或恐慌，操纵相关上市公司股份，扰乱资本市场秩序。

15.恶意歪曲解读国家和地方涉企政策，或对企业自身的公开信息进行恶意歪曲解读的。

三、主要任务

（一）加强网上宣传。积极开展政策法规宣传、典型案例通报、专题警示教育、工作动态报道等，地方新闻网站、新媒体，主要商业网站平台、主要移动新闻客户端、手机WAP网、手机浏览器，在突出位置开设专题专栏，及时全面呈现重点稿件。

（二）做好舆论引导。一是做好阐释解读。用好网络评论精品栏目，发挥专家智力资源支撑，做好权威理论资源线上转化。针对网上杂音，及时发声、解疑释惑、明辨是非、凝聚共识。二是广泛宣传网信、公安等部门网上侵权举报途径。鼓励广大网民、商家向有关主管部门提供相关违法犯罪线索，最大限度地挤压涉企违法违规信息滋生空间。三是指导网站平台加强政策学习。网站平台要组织新闻采编人员加强学习，增强依法依规开展涉企网络新闻采编活动、营造良好营商网络环境的自觉性和责任感。

（三）强化协调联动。一是设立互联网举报专区。省互联网举报中心设立“深化开展优化营商网络环境”举报专区，紧盯热点舆情中推波助澜、煽风点火、借题发挥、兴风作浪的可疑账号，及时处置。二是加强线索报送。对需要省内跨地市处置的涉本地企业、企业家的不法信息举报线索和侵权类信息，以及需要依法处置的省外网站平台、账号、APP和小程序等，按程序上报。三是畅通沟通渠道。健全网信、发改、公安及相关网站平台之间的线索快速通报机制，畅通情报信息共享途径。

（四）严格依法办案。围绕本次重点整治的15类网络乱象，重点办理跨地区跨行业的案件，查办处理危害性大、代表性强、群众反映强烈的案事件、相关机构及相关人员。指导基层办案单位准确把握最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题问题的解释》（法释〔2013〕21号）以及相关指导意见，严格依法办案，打深打透、打出声势，实现全链条打击，形成有力震慑。

（五）推进综合监管。组织开展涉营商网络环境专项巡查监测，每月定期组织各地网信部门常态化开展网上相关风险隐患排查工作，扎实做好涉营商网络环境有害信息专项举报处置工作。对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的事项，要理清责任链条，丰富监管手段，提高治理效能。

四、工作步骤

第一阶段：2025年2月6日至2月28日。及时梳理涉营商网络环境前期工作，汇总仍未处置到位的违法违规线索、信息，于2月28日前上报。

第二阶段：3月1日-3月31日。深入开展排查监测，及时将证据确凿、影响恶劣的违法违规线索、信息摸排到位，于3月31日前上报处置。

第三阶段：4月1日-4月30日。对专项行动进行全面提升总结，4月30日前上报工作成果，固化运行机制，不断优化我省营商网络环境。按照立查立建、长短结合的原则，及时总结专项行动成效经验，围绕我省营商网络环境长期存在的痛点、堵点问题，出台相关政策制度，形成长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。专项行动政策性强、涉及面广、社会关注度高，要提高政治站位，充分认识开展此项工作的重要意义，坚持一张网、一盘棋，不搞形式、不走过场、不夹“私货”，稳妥有序深入开展清理整治。

（二）加强工作督导。各地各部门要按照工作职责督促指导有关单位扎实推进专项整治工作。适时开展联合督导调研，对责任不实、措施不力的予以批评，对不作为乱作为的，按照有关规定进行问责。

（三）加强宣传曝光。做好专项行动的网上宣传，及时报道工作进展和成效，回应社会关切。要曝光破坏营商网络环境的典型违法违规案例，对情节严重涉嫌违法犯罪的，移送公安机关依法处理，形成有力震慑。

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